棚户区改造房子置换问题

我88年户口从农村迁入城市，但现在住的房子要拆迁了，但我的家和我以前的娘家在一个区里，区里人叫我在村里开证明，但我也在村里也开了证明,我的祖籍户是有土地承包权的，后来区里人说,我家的房子不能和农村那样置换.但我的那个证明已经符合政府部门的条例中的第一条规定。我真弄不明白。