关于农村集体土体使用权转让问题
因近几年的城镇化，我村的集体土地大部分被国家征收用作房地产开发或基础设施建设，村民已无土地耕作，“形式”上转变为居民。仅剩一块三苗的农村集体土地，十几年闲置，去年召开村民会议，三分之二村民表决通过决定以招标的形式转让该土地使用权；一房地产商中标，与村民小组干部签订《土地转让使用权》合同，现开发商已将土地征收款项给付村民。但近日有一村民到镇县基层政府投诉，当地国土局对此展开调查，同时向法院提出诉讼，状告村民小组干部非法变卖转让土地。基于上述情况，提出下面几个问题，请广大同学给予解答，谢谢。问题一：此《土地使用权装让》合同是否有法律效益？因土地转让未经过相关政府部门（国土局）手续，是否农村集体土地一定要由政府征收再装让给开发商，但是由政府征收的补偿款是很低的，由以上招标的形式可取到更高的补偿，也是村民的愿意。问题二：该农村集体土地是否可做房地产开发使用？问题三：如果此合同不符合法律程序，那相关行政部门（国土局）或司法部门（法院）是否有权限冻结这补偿款，或相关部门会采取什么措施处理此问题。
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张兆峰村里的土地属于村民集体所有，要想开发商开发按理来说必须先国家收回，再出让给开发商，但现在有好多村里自己就卖了，也没办法，以后就是有个没有土地证，没法办大红本的问题。
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石亮只能村名之前买卖，不能卖给本村以外的任何人
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答: 只能村名之前买卖，不能卖给本村以外的任何人
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